政务领域有了“最强大脑”

AI科技 2025年08月15日 21:16 0 admin

AI辅助审批，可以自动识别企业申报流程中的信息错漏、逻辑矛盾等问题；

社会救助+AI辅助审核，对灵活就业、务农收入、家庭支出等情况进行智能评估；

莱山区搭建AI社工平台，提升社会治理数字化水平；

“烟小嫚”智能导办、劳动能力AI辅助鉴定系统，开启人社服务新模式；

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为充分发挥人工智能在政务运行和公共服务等领域的支撑与赋能作用，加快构建高效协同、全域覆盖的高水平“整体智治”人工智能支撑体系，烟台市大数据局依托烟台政务云平台，为各部门提供算力资源和大模型共享共用服务，助力打造具有示范效应的政务领域应用场景，推动形成智能化、集约化、协同化的政务治理新格局。目前，13个试点场景已完成建设并投入使用。

有了技术和政策加持

打开“烟台市人力资源和社会保障局”微信公众号的“微人社”菜单栏，你会发现一位24小时在线的“AI公务员”“烟小嫚”——全省首个人社智能导办系统。这位由烟台市大数据局联手烟台市人力资源和社会保障局打造的智能助手，采用了先进的DeepSeek大模型技术，建立了包含80多个人社服务事项的知识库。“烟小嫚”具备强大的语义理解能力，最大的特点是“听得懂人话”，能够准确捕捉用户需求，比如输入“我自己开店怎么交社保”“怎么办养老金认证”，系统就能知晓用户想表达的意思，在海量复杂的业务规则和流程中定位办事入口。目前，该系统已进入试运行期，90%的日常业务都能通过自然对话完成，特别是对于人社业务不熟悉、手机操作不熟练的人群来说，使用成功率比传统方式高出3倍。

“人工智能”是今年的热门词，4月初，烟台市大数据局印发了《关于开展政务领域人工智能大模型应用试点工作的通知》，大力推动人工智能技术在政务领域的深度应用与创新实践。

这也让“人工智能+政务”有了技术和政策的加持。

“地基”最关键

要搭建政务领域人工智能大模型，什么最关键？答案是“地基”。

“我们积极整合了各方资源，协调多方力量，在市级政务云本地化部署DeepSeek、通义千问等国产主流大模型，并提供16.5P算力资源支撑，全面满足当前政务领域大模型场景的应用需求。”烟台市大数据中心项目推进部部长由永桥说。

今年2月，我市就成功完成了国产大模型DeepSeek的本地化部署，并率先将其应用于政务服务领域，致力于为政务服务工作营造便捷、高效、安全的模型应用体验，为智能政务服务场景应用注入了全新活力。这也为实现资源集约利用、能力共享和大模型应用打下了坚实基础。

那么，将哪些场景作为重点“落地对象”呢？面对这一问题，烟台市大数据局面向全市各级机关单位广泛征集大模型应用场景，共收集40余个部门的130余项需求。最终，围绕政务工作实际和群众现实需求，经过系统评估和分类筛选，确定首先从业务辅助、智能问答、智能分析三个方面开展试点应用，确保人工智能技术精准对接政务痛点、有效服务民生发展。

目前，13个试点场景已完成建设并投入使用，涵盖审批服务、社会救助、人社办事、医疗健康、基层治理等多个领域，显现了人工智能技术对政务工作提质增效的重要价值。

13个试点场景已投入使用

在13个试点场景中，莱山区“AI社工赋能基层社区治理”应用场景，成为全市范围内仅有的两个入选的县市区应用场景之一。据悉，“AI社工赋能基层社区治理”开创了一种高效、精准的信息收集与分析机制，通过实时捕捉并动态分析影响群众幸福感的各类“小事”与“大情”，有效弥补了传统社会治理模式下的信息获取短板。

此外，在业务辅助类场景中，烟台市发展改革委在烟台市政策兑现平台中创新搭建AI辅助审批功能模块，聚焦企业申报流程中的关键环节，通过大模型智能分析申报表单，自动识别信息错漏、逻辑矛盾等问题，为工作人员提供实时核查指引，推动审批流程从“人工逐项校验”向“智能辅助筛查”转变，助力打造更高效、更暖心的营商环境。

烟台市司法局创新推出了“复议智鉴·烟台云枢”大模型应用平台，该系统运用人工智能技术，为全市行政复议应诉办案人员提供案件智能分析、法律条文精准匹配、文书自动生成等智能化辅助功能，有效缩短案件办理周期，提升法律适用准确性。

烟台市社会救助综合服务中心在市民政局指导下，搭建社会救助+AI辅助审核程序，并在福山区等区市开展试点应用，系统融合房产面积、社保基数、住院费用等50类、300余项经济状况数据，对灵活就业、务农收入、家庭支出等情况进行智能评估，生成初步判断报告，辅助城乡低保、特困供养等6类社会救助待遇认定。目前，评估准确率已达到84%，人工预审时间缩短50%以上，显著提升了基层经办效能。

烟台市审计局围绕财政、民生、资源环境、投资、企业等重点审计领域，系统梳理政策法规与典型案例，搭建覆盖多维度的审计知识库。依托烟台市大模型底座，打造“辅助审计智能体”，为审计人员提供智能检索、审计思路引导、数据分析方法推荐及风险点研判等全方位支持，助力审计人员精准把握审计重点，有效提升审计工作的精准性、规范性和效率，推动审计工作向智能化迈进。

蓬莱区大数据服务中心建设“大模型+智慧督查”应用场景，构建“数智分析+智能预警+掌上督查+闭环处置”的全流程数字化督查新模式。该模式通过数智化手段赋能督查工作，打通网上督查“最后一公里”，实现全区90余个部门、镇街全覆盖，基层治理更加精准，有效推动基层督查工作向“善智”与“善治”迈进。

智能问答类场景中，除了“烟小嫚”智能导办、劳动能力AI辅助鉴定系统外，烟台市大数据局还打造了基层智慧治理助手，实现基础数据智能查询、政策智能问答等多项功能。基于人房基础数据，依托智能问答机器人，实现对“人、房、企”三类基层核心数据的智能查询与分析，满足镇街社区多样化数据需求；搭建八大政策模块信息知识库，通过问答方式实现政策内容的精准匹配与通俗转化，助力基层人员理解掌握政策要点，推动政策精准落地实施。

智能分析类场景中，烟台市卫生健康委依托全民健康信息平台，上线“DeepSeek+居民健康体检”创新应用，深度分析居民体检指标，结合年龄、性别等基础信息，生成通俗易懂的健康报告解读，并给出疾病预防与健康管理个性化建议，帮助居民更好地了解自身健康状况，制定适合自己的健康管理计划。

烟台市城市运行中心依托DeepSeek大模型强大的自然语言处理和数据分析能力，深入挖掘12345政务热线数据价值，提升数据分析质量和效率。通过智能标签技术，实现群众诉求的自动分类、智能管理、精准分析和快速响应；构建智能问答系统，融合语义搜索与对话引擎，提升热线回复效率和准确性；打造“智能问数”功能，自动分析数据需求，挖掘高频问题与趋势风险，生成分析报告，辅助科学决策，推动12345热线服务更加精准、高效、智能，全面提升政务服务智能化水平。

眼下，为推进应用落地见效，烟台市大数据局全力做好大模型资源供给、开发辅导、应用推广和安全保障等工作，构建全流程服务体系，推动大模型在更多政务领域落地生根，持续优化政务服务供给方式，全面提升政府治理能力和为民服务水平，为市民、企业和政务工作人员提供更加优质、高效、智能的政务服务。

YMG全媒体记者慕溯通讯员孙文杰

责任编辑：逄苗