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2025-08-16 0
美国总统唐纳德·特朗普近期与美国两家顶尖计算机芯片制造商达成协议,为其贸易政策引入了一项引人注目的新策略:允许企业向特定市场出口产品,但需向政府缴纳部分销售收入作为“许可费”。
总统此举表示,尽管美国宪法禁止征收出口税,但他认为企业可将其部分海外营收上缴国库。这一做法引发关注,部分原因在于其忽视了两党长期以来对中国在人工智能领域挑战美国领导地位的担忧。
根据协议条款,全球领先的人工智能芯片制造商英伟达(Nvidia)及其竞争对手超微半导体(AMD),将向美国政府上缴其在特定市场销售特定芯片所得收入的15%。贸易及国家安全专家担忧,特朗普可能将此模式推广,迫使其他美国科技公司或出口商做出类似让步。
长期研究相关议题的专家斯科特·肯尼迪评论道:“不难想象,美国众多公司和行业的决策层正在评估这种模式可能对他们造成的潜在影响。这代表着美国政府与企业互动方式的重大转变。”
曾任职于特朗普和拜登两届政府国家安全委员会中国事务主任的莉莎·托宾,则称此类协议为“一个危险的先例”。她指出:“这些本应是基于国家安全的敏感技术限制措施,如今却仿佛被‘标价出售’,大型企业只需支付费用即可获得豁免。”
特朗普及其支持者则认为,美国企业在海外的成功亦使国家受益,通过维持特定市场对美国技术的依赖,有助于确保美国创新者的领先地位。
特朗普在谈及与英伟达的协议时透露,在政府于4月暂停相关出口后,他要求该公司为获得恢复出口许可支付“回报”。他表示:“我告诉他们,如果我要批准(恢复出口),你们需要向国家支付一些费用,因为是我给了你们解锁的机会。”据称,经英伟达首席执行官黄仁勋的沟通,政府最终同意将最初提议的20%抽成比例降至15%。
白宫官员证实,该协议同样适用于AMD。AMD在图形处理器(GPU)领域拥有自主研发的AI芯片产品线。此协议将为两家公司带来数十亿美元的潜在销售额。
据报道,英伟达曾表示,在截至4月底的财季中,受出口限制影响,其原本计划销售的某款芯片损失了约三分之一的预期收入(价值数十亿美元)。根据新协议,该公司需将其中约15%的收入上缴美国政府。
英伟达发言人回应称:“我们遵守美国政府制定的全球市场规则。尽管某款芯片对特定市场的出口已暂停数月,但我们希望出口管制能使美国企业在全球市场保持竞争力。”AMD未予置评。
协议细节公布后,法律专家指出其可能与美国宪法禁止出口税的条款相抵触。目前尚不清楚潜在法律挑战的来源。股东或起诉公司高管同意该协议导致收入损失,但也可能权衡部分收入优于完全失去市场的得失。
值得注意的是,通常对贸易政策持批评态度的主要行业团体对此协议反应谨慎。美国商会未发表声明。多个大型科技行业协会亦未回应评论请求。半导体行业协会(SIA)近期声明则呼吁贸易协议应助力芯片业提升全球竞争力。
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