外卖骑手社保困局：千亿成本与千万人保障之间的抉择

排行榜 2025年09月21日 20:53 0 aa

每天穿梭在城市大街小巷的外卖骑手已达千万之众，但他们中大多数人至今仍未能获得社会保障的保护伞。

去年7月，深圳美团外卖骑手傅民在送餐途中遭遇车祸，重伤瘫痪。由于没有社保，他的家庭陷入借债度日的困境。而平台为骑手购买的商业保险，保费仅2.6元，保障能力有限。

傅民的遭遇不是个例。据统计，我国外卖骑手总规模已突破千万人，但受制于劳动关系难认定、就业不稳定等因素，大多数人依然游离于社保之外。

01 企业成本与盈利压力的博弈

外卖平台不愿为骑手缴纳社保的核心原因之一是成本考量。业内人士分析，如果为所有骑手参保“兜底”或提供补贴，行业每年需付出数百亿甚至上千亿元的成本。

对比平台盈利能力，这一数字显得格外巨大。去年京东净利润414亿元，美团净利润358亿元，饿了么甚至至今仍在亏损。

上海江三角律师事务所主任陆敬波指出，骑手参保费用若由企业承担，或将影响行业生态；若转嫁成本，则可能削弱政策实效。

平台企业与骑手之间的劳动关系认定存在不确定性。许多平台通过劳务外包方式与骑手合作，进一步模糊了劳动关系。

在邓某诉东莞某公司和宁波某公司的案例中，仲裁庭最终判决公司向骑手支付经济补偿1.1万元。法院认为，已签订劳动合同的双方属于劳动关系，平台代理商应依法为外卖骑手办理社保。

然而，大多数骑手并未与平台签订正式劳动合同，这就为他们享受社保权益带来了巨大障碍。

即使平台提供参保补贴，骑手们也往往犹豫不决。美团在南通的试点数据显示，参加灵活就业养老保险的骑手人数不太多。

26岁的外卖骑手李道出了许多同行的心声：“现在跑一单平均提成约6元，想要赚回500元，要多跑80多单”。收入焦虑使得许多骑手更看重眼前收益而非长期保障。

部分骑手还担心平台会将参保成本转嫁给自己。“90后”美团外卖骑手杨真保表示：“平台为了分担骑手缴纳社保的成本，是否会减少骑手的提成？毕竟‘羊毛出在羊身上’”。

近年来，政策层面正在积极推动新就业形态劳动者权益保障。今年4月，人力资源社会保障部等9部门联合印发《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》。

美团在2025年骑手权益保障协商恳谈会上承诺，年底前取消超时扣款、为骑手缴纳职伤险、推动养老保险补贴覆盖全国。

美团方案标榜“无前置资格限制、无参保地点限制、无时长单量限制、无跑单类型限制”。平台对参保骑手补贴50%的养老保险费用。

南通大学商学院副教授王刘飞认为，灵活就业人员社保覆盖难的核心矛盾在于“劳动关系”与“个人权利”的制度性割裂。

他建议通过立法明确“个人参保独立于劳动关系”原则，借鉴“迷你社保”模式，建立低费率、全覆盖的“基础保障账户”。

南通经济技术开发区外卖送餐行业党委党务工作者李汉平建议，将社保缴纳纳入“星级骑手”评价体系，对连续参保者给予优先派单、费率优惠等梯度奖励。

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